38365365.com打不开2014年工作总结及2015年工作谋划

2014年，在县委、县政府的正确领导下，以巩固林业生态县创建成果、全面完成林业生态建设提升工程任务为目标，精心部署，扎实工作，各项工作进展顺利。现将2014年工作完成情况和2015年工作谋划汇报如下：

一、工作完成情况

（一）造林工作。2014年，全县共造林14200亩，占目标任务的104.4％，其中完成高速公路廊道绿化1245亩；完成森林抚育10500亩、退耕还林后续产业工程6375亩，占目标任务的100％，完成了林业生态建设年度目标任务。

（二）森林资源保护工作。1.继续加大森林资源保护力度，组织开展了“绿剑行动”和“利剑行动”。截至目前，共查处各类涉林案件61起，其中刑事案件7起；林业行政案件46起，处理54人，收缴各类猎捕野生动物网工具476套。2.完成全省统一安排实施的非法占用林地、湿地排查工作。开展征占用林地、湿地的审批工作。3.投资50多万元在方家湖新建鸟类观测站及野生动植物保护站,加大鸟类与野生动物保护和疫源疫病监测工作力度。淮南湿地在全省自然保护区建设现场会上作为先进典型介绍经验。4.组织开展杨树食叶害虫和美国白蛾防治工作。召开全县林业有害生物防控工作培训会12场次，培训人员492人次。新购置森防专用皮卡车一辆，储备防治药品2吨。在美国白蛾由安徽阜南传入我县的特殊时期，紧急启动应急预案，林业局组成15个工作组，对全县各单位、企业进行督导、技术培训，利用电视网络广泛宣传。全县共防治20万亩，其中人工防治美国白蛾1.5万亩，食叶害虫防治5.5万亩，美国白蛾飞防13万亩。防治效果显著，有效的压制了虫口密度。完成森林防火任务，全年没有发生大的森林火灾，火灾发生率控制在2‰以下。

（三）集体林权制度改革工作。目前，集体林权制度改革主体工作已完成，现在重点积极探索林下经济发展路子，扩宽林农收入渠道。我局先后4次组织有关人员到安徽亳州市实地参观考察油用牡丹产业发展情况。组织召开3次油用牡丹产业发展报告会。在全县范围内下乡入村巡回开展油用牡丹动员培训会19场次。制作油用牡丹种植发展技术规程PPT和图片视频在县电视台、淮滨论坛、淮滨林业网站进行宣传。

现在我县共发展各类林业专业合作社19家，实现产值1168万元。

（四）森林资源培育工作。在林业局苗圃场和洪河湾农业产业集聚园区新建花卉苗木和经济林基地2000亩，通过示范引导，强力推进全县苗木基地建设。目前，全县总共有各类绿化花卉苗木7500亩、果木经济林7300亩，既增加了农民收入，又为淮滨林业生态建设提供充足的苗木后备资源。成立淮滨县花卉协会，开展除草、病虫害防治、苗木移植、林木修剪等培训人员246人次，技术培训4场次。

为有效解决我县树种单一，生态失衡问题，我局采取多种措施发展乡土树种繁育，加大乡土树种保护力度。在我局苗圃场培育乡土树种等苗木312亩，并积极引导全县群众发展乡土树种苗木繁育。

（五）群众教育实践活动和党建工作。在县委的统一部署下，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧密围绕为民务实清廉的主要内容，聚焦“四风”突出问题，紧密联系工作实际，扎扎实实完成了学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节的工作任务。学习教育、听取意见环节征求意见经梳理共归类整理5大类113条。查摆问题、开展批评环节梳理出班子集体意见10条，班子成员个人意见共102条，并逐一落实到各单位和个人进行整改。整改落实、建章立制环节新制定和修改6项制度、两个专项整治工作计划，解决4大类问题，达到了预期的目标。

我局始终把党建工作作为党委中心工作来抓紧抓好抓落实，安排专人负责具体工作，认真制定工作计划，落实工作目标，建立健全了民主评议党员、组织生活、中心组学习、民主生活会等制度，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥，为全面完成各项林业目标任务提供了强有力的组织保障。吸收正式党员4名、预备党员3名，培养入党积极分子4名。

二、存在的问题 

（一）树种单一，森防压力大。我县树种相对单一，杨树占70%以上，杨树食叶害虫和美国白蛾的大面积发生，致使防控难，森防任务重、压力大。

（二）造林任务重、困难大。由于林业效益比较低，造林成本高，农民已普遍不愿造林，政府主导推动造林工作阻力大。

（三）造林资金投入不足。目前，造林资金以群众自筹和政府少量补充为主，财政资金主要投入城市绿化，投入农村非常少。缺少信贷、项目扶持，造林资金投入严重不足。

（四）农田林网逐步消退。由于粮林效益差距拉大，用材林片林基本上是伐后都复耕。基层政府和群众认识上不去，夸大了杨树的胁地危害性，加上农村劳动力外出，导致动员力下降，农田林网伐多栽少，林网逐步消退，农田整理项目区，多栽植女贞等小乔木，致林木蓄积呈下降趋势。

（五）全民义务植树尽责率有待提高。除县处级领导和部分单位主要负责人每年春季积极参加义务植树外，大部分基层领导干部认识不足，多年来，一直没有很好的尽到公民义务植树的义务。

（六）森林资源保护压力大。退耕还林及荒地，伐树要求强烈，毁林案件及毁林复耕现象频发。不少基层干部尚未树立正确的生态政绩观，只重经济开发而轻生态保护，以基层政府主导的毁林、侵占林地和湿地案件时有发生。加之林地、湿地资源大部分为地方政府和群众所有，管辖权和使用权归地方和群众，森林资源保护与管理阻力增大。

（七）单位干部职工工资及还帐压力大。局负担超编人员130人的工资及三金等，还面临欠400多万元外帐的问题，压力很大。 

三、2015年工作谋划

（一）森林资源培育工作。完成2015年全县林业生态建设提升工程建设总规模2.6675万亩。营造林工程1.53万亩，其中：“百千万”农田防护林工程0.2万亩，淮河流域防护林工程0.13亩，生态廊道网络工程（含高速公路绿化）0.3万亩，城镇社区绿化美化工程0.12万亩，平原沙荒营造林工程（县道下生态廊道绿化）0.35万亩，林业产业工程0.43万亩。森林抚育和改造0.6375万亩。低产低效林改造0.5万亩。建县、乡义务植树基地20处，完成义务植树149万株。

（二）森林资源保护工作。狠抓森林资源保护与管理，严厉打击涉林犯罪，强化林业行政执法。开展木材市场的清理整顿。积极开展野生动物保护月的专项行动,严厉打击破坏湿地和野生动物资源的违法行为。开展违法侵占林地清查专项行动。同时，开展森林病虫害调查、野生动植物调查。完成湿地边界界定和“十三五”发展规划编制工作。认真实施并完成湿地植被恢复项目和自然保护区功能提升项目。抓好2015年美国白蛾的防治工作，及早着手储备防治药品、器械，筹备防治经费，开展技术培训，机防与群防相结合，化学防治与人工防治相结合。做好森林防火工作，森林火灾率控制在5‰以内。完成森林公安业务技术用房建设和木材检查站迁站选址工作。

（三）林业产业结构调整和后备资源培育工作。继续推进花卉苗木基地建设，扩大花卉、经济林和乡土树种种植面积。在农田林网造林上，大力推广胁地小、效益高的“三杉”树种造林。在主要通道，推行大规格常青树造林。在沿河、港地、洼地，继续推行速生用材林。在农田，推行葡萄、晚秋黄梨、美国樱桃等经济林，实现生态与经济兼顾，优化林业产业结构。力争在全县范围内新建花卉苗木不少于1000亩、经济林不少于1000亩，在林业局苗圃场再培育乡土树种和“三杉”苗木100亩，油用牡丹示范田15亩。力争全县花卉苗木（圃）总面积达到1.0万亩，经济林面积达到1.0万亩。再组织育苗、施肥、除草、森防、栽植、修剪等方面技术培训不少于4场、400人次，组建林业技术专家团。

（四）集体林权制度改革工作。继续深化林权制度改革工作，大力宣传、鼓励林农有效利用林下空间，大力发展林下种植、林下养殖型的林下经济。积极探索林下种植油用牡丹的新路子。同时，充分利用林权交易中心，积极开展林权交易、抵押贷款等工作，积极配合、全力服务各造林个体和各林业专业合作组织，办理林权交易和林权抵押贷款等业务。

下一步，我们将在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观为指导，学习贯彻十八大和十八届三中、四中全会精神，求真务实，扎实工作，圆满完成各项工作任务，全力推进我县林业生态建设工作再上新台阶。

四、建议

1.尽早召开美国白蛾防控会议，将经费列入预算，与各乡镇（办）、单位签订目标责任书。

2.将干部职工义务植树落实情况列为目标管理内容。

3.加大对城市绿化、高速出入口绿化的投入。

4.把林下木本油料产业做为一个农林业，便于将绿化同步规划、同步建设、同步验收。

                                                                                                                            2014年12月15日